三番瀬円卓会議（再生会議）はアリバイ作りのセレモニー？

三番瀬円卓会議（再生会議）は

アリバイ作りのセレモニー？

～第二湾岸道路を棚上げ。自然環境問題は議論なし～

石井伸二

　「日本生態学会ニュースレター」（2005年12月）の書評で、三番瀬についてこんなことが書かれているそうです。書評の対象は、小野・宇野・古谷編（2004）『海辺の環境学：大都市臨海部の自然再生』（東京大学出版会）です。

　この指摘はまったく正論です。

■「計画策定懇談会」などは第二湾岸道問題などを徹底議論

　県は1998年10月、「市川二期地区・京葉港二期地区計画策定懇談会」（計画策定懇談会）を発足させました。これは、三番瀬埋め立て反対の世論が高まったため、計画の見直しを目的としたものでした。また2000年には、埋め立て計画の妥当性などを審議する「県環境調整検討委員会」（県環境会議の下部機関）が開催されました。
　「策定懇談会」も「環境調整検討委員会」も非公開でした。しかし、指摘されているように、論議はかなり中身の濃いものでした。三番瀬の生態系がどうなっているか。その生態系は、埋め立てや人工干潟造成によってどのような影響を受けるか。埋め立ての目的となっている第二湾岸道や下水処理場は本当に必要なのか。──こうした問題を、かなり踏み込んで侃々諤々（かんかんがくがく）と議論したのです。第二湾岸道や流域下水道計画などに関する最新データや県の考え方も、たくさん提示させました。
　会議は非公開だったものの、議論の内容や会議資料は三番瀬保全団体にもすべて伝えられました。
　「策定懇談会」では、開発法子氏など“環境派の委員”も、三番瀬の生態系を守る立場から大奮闘しました。「環境調整検討委員会」では、県が主張する埋め立て計画の妥当性などを一部の委員がきびしく批判しました。

■円卓会議や再生会議は単なるセレモニーと化している

　その後、2001年春の知事選で三番瀬埋め立て計画が最大の争点となり、選挙戦の終盤で「白紙撤回」をかかげた堂本暁子氏が当選しました。そして、同年９月に埋め立て計画が白紙撤回されました。
　しかし、堂本知事は、「第二湾岸道（第二東京湾岸道路）は必要であり、建設すべき」ということを知事就任当初から言いつづけています。この道路は三番瀬で中ぶらりんとなっているため、三番瀬を通さないと開通しません。
　そこで、堂本知事は、2002年１月に「三番瀬再生計画検討会議」（円卓会議）を発足させました。円卓会議は市民参加や完全公開が“売り”です。
　しかし、第二湾岸道の問題はいっさい議論させません。三番瀬の自然環境に関する議論は、円卓会議では一定程度されたものの、「三番瀬再生会議」（円卓会議の後継組織。2004年12月発足）では、自然環境の議論もまったくといってよいほどされません。
　その一方で、県は、第二湾岸道の陸域部分の拡幅工事を進めたり、早期具体化を国（国交省など）に要望しつづけるなど、建設に向けた動きを強めています。
　要するに、円卓会議や再生会議は「単なるガス抜きアリバイ作りのセレモニー」になっているといっても過言ではないでしょう。

■自然破壊計画に市民らがどう対処すべきかは今も変わらない

　繰り返しますと、前出の書評ではこう書かれています。

　まさにそのとおりです。
　ちなみに、三番瀬では、何人もの知識人（学者・専門家・研究者）が「開発プロ集団」の片棒をかついでいます。

（２００６年２月）　　　

★関連ページ

「第二湾岸道路は円卓会議などで議論しないほうがよい」～吉田正人・再生会議委員が発言（高木信行、2006/3）
三番瀬再生のウラに第二湾岸道あり～田中康夫長野県知事も見抜いていた（公共事業と環境を考える会、2006/5）
三番瀬調査結果はまったく生かされない～三番瀬再生会議（県自然保護連合事務局、2006/5）
三番瀬をめぐる対立点（県自然保護連合事務局、2006/5）
三番瀬再生会議は公共工事の検討・推進機関～生態系保全が目的ではない（石井伸二、2006/1）

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